Prestataire pour une étude Baseline

Recrutement d’un prestataire charge de la réalisation de l’étude de référence (Baseline) pour la détermination des indicateurs à suivre pendant le phrasea 3 (régions de Dosso et Maradi).

Contexte :

Le PHRASEA, démarré en 2012, est le second programme financé par la Coopération Suisse au Niger spécifiquement dédié au secteur eau et assainissement après le Programme Hydraulique Niger Suisse PHNS réalisé de 1979 à 2004 qui a grandement contribué à la structuration du secteur de l’hydraulique au Niger. Depuis sa deuxième phase, outre le volet EHA, les actions du programme portent également sur la préservation des ressources en eau ainsi que le renforcement de l’adaptation et de la résilience des communautés au changement climatique dans les zones d’intervention. Le programme est mis en œuvre par l’ONG internationale Helvetas.

La phase 3 du PHRASEA s’inscrit dans la continuité des deux phases précédentes tout en apportant les adaptations jugées nécessaires. Celles-ci se fondent sur les leçons apprises des phases précédentes, les orientations stratégiques sectorielles récemment adoptées par le Niger au travers du PROSEHA (2016-2030) et du PANGIRE (2017-2030), et ce dans un contexte d’intervention particulier en ce qui concerne, notamment, la sécurité).

Tirant leçon des stratégies précédentes axées essentiellement sur le développement des infrastructures, le PROSEHA met davantage l’accent sur l’amélioration de la gouvernance sectorielle (leadership de l’Etat, décentralisation effective, veille citoyenne, reddition des compte, droits humains) et la promotion de l’approche service (accessibilité, continuité, sécurité). Le programme intègre par ailleurs une composante hydraulique pastorale à part entière bien que cette thématique ne soit pas directement ciblée par les ODD.

Le PANGIRE quant à lui vise l’opérationnalisation de la GIRE au Niger en vue du renforcement de la résilience au changement climatique, une meilleure connaissance / protection des ressources en eau, l’optimisation des prélèvements par rapport aux ressources disponibles, l’augmentation de l’efficience de la valeur de l’eau, la promotion de l’équité dans l’allocation aux différents usagers et l’implication à tous les niveaux de tous les acteurs du secteur.

La formulation du PHRASEA 3 prend par ailleurs en compte les orientations du programme global de coopération entre la Suisse et le Niger qui définit les priorités et objectifs pour la période 2020-2024. S’il prévoit une continuité de l’action de la Suisse, ce nouveau programme global de coopération opère cependant quelques ajustements visant à répondre aux causes profondes de la fragilité du pays. Les points saillants sont notamment :

• Considérer l’enjeu démographique en plaçant les jeunes et les femmes au cœur de la stratégie afin de leur offrir des perspectives, dans un contexte de montée de l’extrémisme violent.
• Renforcer l’appui aux mécanismes nationaux mis en place afin de redonner un rôle majeur à l’Etat et à ses structures et de mettre à l’échelle des innovations soutenues lors de la stratégie précédente.
• Un engagement accru de la Suisse sur les problématiques de la migration, du changement climatique et du secteur privé au travers de l’innovation technologique.
• Renforcer l’articulation entre les actions humanitaires et de coopération au développement, face aux crises d’insécurité militaire et alimentaire chroniques.

Sur le plan géographique, les actions de PHRASEA seront recentrées sur les régions de Dosso et Maradi (le programme se retire ainsi de la région de Tillabéri).

Par ailleurs, le PHRASEA a su se positionner (et est reconnu comme tel notamment par le MHA) comme un champ d’expérimentation servant de source d’inspiration pour les stratégies sectorielles, notamment son mode d’exécution décentralisé, l’approche intégrée de l’hydraulique pastorale, le soutien à la GIRE locale, les innovations technologiques en cours de test : prépaiement en hydraulique rurale, dispositifs de GHM.

La capacité d’innovation du programme est favorisée par des procédures de mise en œuvre très souples. Cela peut cependant occasionner un risque de dispersion qu’il faut contenir. Pour ce faire, il est nécessaire d’effectuer un suivi rigoureux de la matrice de résultats du programme en y intégrant au fur et à mesure les adaptations jugées nécessaires en cours de mise en œuvre. Cependant, durant les 2 premières phases, le rapportage du programme était plus axé sur les résultats que sur les effets, ce qui a rendu difficile l’appréciation de la progression vers les cibles attendues. C’est dans ce sens qu’un système de suivi évaluation a été conçu pour la présente phase.

Pour rendre efficace ce dispositif de suivi évaluation, les données de référence doivent être bien précisées afin de mieux maitriser la situation de départ en vue de bien mesurer les résultats obtenus par le Programme. Il s’agit alors d’un travail capital et indispensable permettant de fournir des bases réalistes par rapport auxquels les changements induits par le projet seront évalués. C’est dans ce sens que les présents TDR sont élaborés pour le recrutement d’un Prestataire chargé de la réalisation de l’étude de référence (Baseline) pour la précision des indicateurs du PHRASEA et leurs valeurs cibles de référence.

Objectifs de la prestation

L’objectif global de l’étude est d'établir une situation de référence pour renseigner les valeurs de références des indicateurs retenus par le programme PHRASEA. L’étude doit également permettre au programme de disposer d’une version actualisée de son plan de suivi évaluation qui intègre les valeurs de référence précisées.

De façon spécifique, cette étude permettra plus spécifiquement de disposer des données de base qui permettront de renseigner et de mesurer les indicateurs retenus dans le plan de suivi des indicateurs du programme. Il s’agit de :

• Faire une analyse documentaire pour apprécier les données existantes en vuede déterminer la valeur de référence des indicateurs ;
• Effectuer une collecte des données et des informations détaillées permettant de préciser la référence des indicateurs non pris en compte par la recherche documentaire ;
• Actualiser le plan de suivi des indicateurs en intégrant les valeurs de référence relativement aux données collectées ;
• Elaborer un rapport pour mieux documenter le processus et les résultats de l’étude ;
• Formuler des recommandations en termes de conseils pour un bon suivi de ces indicateurs.

Résultats attendus

Aux termes de l’étude, les résultats suivants sont attendus :

• Une analyse documentaire faite pour apprécier les données existantes et déterminer la valeur de référence des indicateurs ;
• La collecte des données et des informations détaillées effectuée et permettant de préciser la référence des indicateurs non pris en compte par la recherche documentaire ;
• Le plan de suivi des indicateurs actualisé en intégrant les valeurs de référence relativement aux données collectées ;
• Un rapport élaboré pour mieux documenter le processus et les résultats de l’étude ;
• Des recommandations formulées en termes de conseils pour un bon suivi de ces indicateurs.

Les livrables attendus

Dans le cadre de la présente étude et selon le calendrier, il est attendu les livrables suivants :

• Le rapport de démarrage précisant la méthodologie et le chronogramme actualisé pour la conduite de la mission et le plan de formation de l’équipe ;
• Les outils de l’étude et l’échantillon validés ;
• Le rapport de la mission intégrant le plan de suivi des indicateurs actualisé et les recommandations pour sa mise en œuvre.

NB : les candidats intéressés doivent écrire au plus tard le 18/12/2023 à l’adresse suivante : ner.recrutement@helvetas.org avec la mention en objet ‘’Recrutement d’un prestataire pour une étude base line’’.

Le dossier à remplir pour répondre à cette consultation (offres administrative, technique et financière) sera envoyé aux candidats qui auront déclaré vouloir faire une offre pour la présente étude.

Les candidats ayant écrit pour marquer leur volonté de soumissionner recevront sur leur adresse mail le dossier de soumission. Merci de bien préciser l’adresse mail à laquelle le dossier doit être envoyé